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          黃春江同志在全市集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題推進會議上的講話
          • 發布時間:2017-06-23來源:隆昌縣閱讀次數:20675【打印本頁】關閉窗口

          2017年6月20日


          同志們:
            市委對集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作非常重視,在年初深入研究、全面部署正風肅紀7個專項整治基礎上,近期又結合深入學習貫徹省第十一次黨代會精神,以及全省整治群眾身邊不正之風和腐敗問題現場推進會議精神,專題研究了我市集中整治工作和專項方案,提出了一系列明確要求。市委書記馬波特別強調,要壓緊壓實集中整治的各項責任,聚焦重點領域、重點問題,剎風正紀、標本兼治、務求實效,不斷增強人民群眾對反腐倡廉工作的獲得感和滿意度,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,為迎接黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。對此,我們一定要深刻領會,堅決抓好貫徹落實。根據市委常委會會議研究部署,報經馬波書記審定同意,下面,我講幾點意見。

             一、認識務必到位,思想發條必須擰緊
            省委、省紀委和市委部署開展集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,這不是泛泛的要求,也不是一般性的工作安排,是貫徹落實中央和中央紀委有關指示精神的一項重大工作部署,是事關全局的一項重大政治任務。全市各級各部門要從三個方面加深認識,擰緊思想發條。
            一是形勢的迫切需要。近年來,從上至下,對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題一直高度重視,開展過多輪專項整治,取得了一系列明顯成效,得到了廣大干部群眾充分認可,剎住了過去很多人認為剎不住的歪風邪氣,解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。但也應看到,正風肅紀遠未到鳴金收兵的時候。從當前監督執紀情況看,一些基層干部在脫貧攻堅、惠農政策落實、環境保護和治理、征地拆遷安置補償等領域以權謀私、吃拿卡要、優親厚友、失職瀆職等現象屢禁不止,“蒼蠅”亂飛,個別干部在事關群眾切身利益問題上不作為、慢作為、亂作為等等,依然是黨風廉政建設和反腐敗工作的頑癥痼疾,需要我們持續用力、久久為功。
            二是上級的明確要求。今年初召開的中央紀委全會、省紀委全會都突出強調了整治基層“微腐敗”,前不久勝利閉幕的省第十一次黨代會對此也提出了新的明確要求。6月8日,全省整治群眾身邊不正之風和腐敗問題現場推進會議專題進行工作部署。去年底和今年初先后召開的市委七屆二次全會、市紀委七屆二次全會,對深入推進我市正風肅紀工作作出了系統安排。我們一定要把思想和行動統一到上級的部署要求上來,扎扎實實打好集中整治這場硬仗。
             三是群眾的殷切希望。2016年以來,全市各級紀檢監察機關共受理檢控類信訪舉報1703件(次),其中涉及鄉科級及以下黨員干部信訪舉報1509件(次),占信訪總量的88.6%;全市紀檢監察機關立案查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題762件,占立案總數的55.8%。這從一個側面反映出基層群眾對一些黨員干部存在的不正之風和腐敗問題深惡痛絕,不解決好這一突出問題,反腐敗成效就無從談起,厚植黨的執政根基更無從談起,必須以更加堅決地態度、更加有力的措施回應群眾關切,切實正風肅紀。  
            同時,今年下半年將召開黨的十九大,各縣(區)將接受全省年度黨風廉政建設社會評價,我們積極營造十九大召開的良好氛圍,做細做實年度社會評價等工作,都迫切需要真正換位群眾視野,體悟群眾感受,解決群眾急難,堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,不斷提升人民群眾的“獲得感”和“滿意度”。
            二、工作務必到位,集中整治必須抓實
            上周五,市委常委會議審議通過了《全市集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作方案》,這個方案的部署要求非常明確具體,各級各部門要堅決抓好方案的貫徹實施,一套方案抓到底,不搞層層發文,層層發動,把全部精力放在實打實推進工作上來。今天的會議就是全市的集體動員令,會議后就是狠抓工作落實。重點把握好以下幾個方面。

            (一)明確整治時間。全市集中整治工作從今天開始至9月底結束,為期3個月左右。

            (二)明確整治重點。整治的重點對象是市、縣(區)與群眾生產生活密切相關的部門、單位及其黨員干部存在的不正之風和腐敗問題;鄉鎮(街道)、村(社區)基層黨員干部存在的不正之風和腐敗問題。整治的重點領域是《內江市2017年度正風肅紀工作方案》明確的脫貧攻堅、環境保護、“三去一降一補”、征地拆遷安置補償、黨員干部違規經商辦企業、濫發津補貼、“四風”隱形變異等7個方面存在的違紀違規問題。此外,各縣(區)、市級各部門要結合實際,堅持“哪壺不開提哪壺”,深入整治本地本部門的突出問題。

            (三)明確整治措施。全面落實省紀委和市委有關工作部署,開展集中整治“六個再行動”。
             一是信訪反映再排查行動。各級紀檢監察組織牽頭,有關部門配合,對各類問題線索進行大排查、大起底,建立工作臺賬,逐一處置“銷號”。市、縣(區)委巡察辦牽頭,選擇重點部門、重點鄉鎮(街道)開展專項巡察,發現、收集、移交問題線索。注重發揮輿論監督、群眾監督和特邀監察員、紀檢監察信息員、村務監督委員會等作用,強化基層“微腐敗”問題線索的發現和收集。
            二是民情民意再走訪行動。開展“踐行十愛進萬家”活動,全覆蓋組織黨員干部進農村、進社區、進家庭,宣講省第十一次黨代會精神,闡釋“踐行十愛•德耀甜城”價值理念,宣傳全面從嚴治黨成果成效,聽取群眾對整治不正之風和腐敗問題的意見建議,受理群眾訴求和舉報,探索建立富有內江特色的干部“走基層”長效機制。
            三是正風肅紀再深化行動。緊扣7個專項整治,集中處置一批問題線索、查辦一批典型案件,推行紀委監察局領導班子成員分片包案制度,堅持快查快結,依紀依法處理。今年以來,全市監督執紀問責工作抓得很緊,1-5月立案數同比上升150%,最近一段時間,市、縣紀委都正在立案查處一些重點領域的典型案件,目的就一個,堅決破除重點領域存在的非法利益格局和潛規則,為經濟社會發展、人民安居樂業創造良好的政治生態環境。強化重點督導督辦,堅持下管一級,對問題反映較多的縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)開展重點督辦,對問題比較復雜的案件,進行實地督辦。
            四是輿論氛圍再營造行動。宣傳部門與紀檢監察組織密切配合,全面通過城市公交、戶外LED顯示屏、出租車頂燈、門戶網站、手機短信、微信公眾號、報刊、電視、電臺、小區公示欄等載體,大張旗鼓宣傳集中整治工作,覆蓋千家萬戶,形成強大聲勢。要強化通報曝光,對今年查處的、違紀行為發生在2016年1月1日后的群眾身邊不正之風和腐敗問題,一律點名道姓通報曝光。要創新宣傳方式,對收繳的應退還群眾的違紀款物,可以在農村院壩、社區廣場,召開清退現場會,擴大知曉度和影響力。
            五是系統治理再推進行動。強化懲防銜接,加強對典型案件的剖析,堅持“一案一教育、一案一建議、一案一治理”,大力推動懲治成果向預防成效轉化。全面深化信息公開,突出抓好脫貧攻堅、惠民政策、救災救濟、五保低保、鄉村財務等重點領域的信息公開,開展專項督查,對公開不及時、不到位的嚴肅追究問責。推進“制度﹢科技”防腐治腐模式,用制度建設、科技手段鞏固拓展集中整治成果,鏟除“微腐敗”滋生的土壤和條件。
            六是干部士氣再鼓舞行動。集中整治的根本目的,不是查了多少案,處理了多少人,更重要的是懲前毖后、治腐救人,讓干部少犯錯誤、不犯錯誤,讓群眾感受公正、心齊氣順,讓內江各項事業加快發展,日新月異。要堅持挺紀在前,嚴管厚愛,積極有效運用監督執紀“四種形態”,鼓勵引導有輕微違紀問題的黨員干部主動說清問題,并給予從輕、減輕或免予處理,讓“問題干部”迷途知返、放下包袱、輕裝上陣。對拒不認識錯誤,甚至是邊整邊犯、頂風違紀的,從重、加重處理。要下大力氣激勵干事創業,深入落實容錯糾錯機制,注重為受到誣告、錯告的黨員干部澄清是非、消除影響,加強基層干部政治激勵、經濟激勵措施研究和落實,引導干部奮發有為、開拓創新。
             以上“六個再行動”的具體內容在市委市政府專項工作方案中已經作了詳盡安排部署,各級各部門要按照方案逐項“對表對賬”、逐項抓好落實。

            三、責任務必到位,失職失責必須嚴肅追究
            集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,主責在黨委政府,關鍵在職能部門,落實在基層一線。任何單位和個人都不能置身事外、敷衍了事,要高舉問責“利器”,堅決做到失職必查、失責必問。
              要壓實各級黨委政府和相關職能部門的主體責任,黨政主要負責同志必須扛起第一責任人責任,加強對集中整治工作的領導、督促和協調。領導班子成員要堅持“一崗雙責”,牽頭抓好分管范圍內的集中整治工作。市、縣(區)正風肅紀牽頭單位、責任單位要扎實推進專項治理,重大工作進展情況及時向市、縣(區)牽頭領導報告。縣、鄉紀委要加強本地集中整治工作的組織協調、督促檢查,嚴格監督執紀問責,務求工作實效。市、縣部門紀檢組織要密切聯系本部門、本系統實際,協助黨委(黨組)推進集中整治工作,形成齊抓共管的工作格局。要強化督促檢查,各級各部門要按月組織自查、督查,查漏補缺、推進工作。這次集中整治專項工作要作為黨委政府重要督辦事項,納入年度黨風廉政建設責任制考核和目標績效考核重要內容,作為年終黨建述職和述責述廉重要方面,作為基層單位創建“廉潔細胞”重要依據。要嚴格責任追究,對群眾身邊不正之風和腐敗問題突出、易發多發、集中整治工作推進不力、“走過場”、有案不查、瞞案不報的單位和個人,實行“一案雙查”,以嚴肅問責倒逼責任落實。
            要特別強調的是這次集中整治工作牽涉面廣,事關重大,必須正確處理和把握好以下幾個關系。一是持續正風肅紀與集中專項整治的關系。黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上,總的要求始終是踩著不變的節奏,持續用力、久久為功。同時也要針對階段性形勢任務要求,有重點、有策略強化專項整治,這兩者并不矛盾,是一以貫之、一脈相承的。二是務實工作與深度宣傳的關系。保持懲貪治腐的戰略定力,做到有靜氣、不刮風,這是我們工作必須遵循的基本原則。但整治群眾身邊不正之風和腐敗問題涉及民心民意,必須在務實工作的基礎上,切實強化宣傳,昭示決心、展示態度、體現實效,真正取信于民。特別是下半年10月份全省將開展黨風廉政建設社會評價,這與這次集中整治成效密切相關,必須著眼全局,抓緊抓實相關工作。三是嚴肅執紀與寬嚴相濟的關系。堅持把懲前毖后、治病救人、實事求是、寬嚴相濟的原則貫穿于集中整治各個方面,講求政策和策略,努力實現懲處極少數、教育大多數的政治、紀律和社會效果。四是懲貪治腐與激發干部干事創業熱情的關系。堅持把“樹木”放在“森林”的環境中去考察,有效運用監督執紀“四種形態”,積極引導黨員干部把精力放到干事創業上來,發揚“敢挺、苦干、實拼”精神,推動市委重點工作安排落地見效。

            同志們,解決群眾身邊不正之風和腐敗問題,只有進行時,沒有終點站。要堅持把信訪舉報量下降、經濟社會發展、黨群干群關系改善,作為檢驗工作成效的重要標準,下大決心、花大力氣整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,為建設幸福美麗內江提供堅強紀律保障,為迎接黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。

           

           
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