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隆昌市人民政府關于印發《隆昌市民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知
  • 發布時間:2019-01-21來源:市政府辦閱讀次數:6493【打印本頁】關閉窗口

  各鎮(街道)人民政府(辦事處),市級相關部門:

  《隆昌市民生實事建議項目征集暫行辦法》已經2018年11月30日一屆市人民政府第46次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

  

  隆昌市人民政府

  2018年12月6日


  

  隆昌市民生實事建議項目征集暫行辦法


  第一條為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議,進一步提高政府民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,加大政府工作的透明度,確保民生實事項目成為解決廣大群眾最關心、最直接、最現實問題的“民心工程”,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《中共隆昌市委關于開展民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 民生實事項目征集由隆昌市人民政府辦公室組織實施。

  第三條 民生實事項目征集內容、范圍。

  (一)就業創業。搭建公共就業服務平臺,做好技能培訓和職業介紹,以就業幫扶助力脫貧攻堅,用優質服務推進返鄉創業,不斷提升勞動者職業技能水平和適應職業變化的能力,實現更高質量和更充分就業。

  (二)教育助學。突出解決“擇校熱”“大班額”等問題,推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,健全教育助學資助體系,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備,促進教育健康發展。

  (三)衛生醫療。加強公共衛生服務體系建設,推進全民健康,增強醫療的有效供給,提升公共衛生服務能力;積極推進基本藥物制度,強化實施監管,加大重大疾病、特殊病種醫療補助,努力減輕群眾負擔;積極推進分級診療和家庭醫生簽約服務,擴大跨省異地就醫直接結算范圍。

  (四)社會保障。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城鄉居民的醫療和養老保障水平。

  (五)生態環境。加強對大氣、水、土壤污染物防治,保護修復自然生態,實施天然林保護、退耕還林、水土流失綜合治理;加強農業生產和農村生活污水、垃圾處理;加強城鄉環境治理,強化河道環境治理,改善自然環境和生活環境,推進生態建設。

  (六)住房保障。完善住房保障體系,加快公共租賃住房竣工分配,實施實物保障與租賃補貼并舉;改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件;加強房地產市場監管,規范中介服務。

  (七)公共交通。加快城鄉交通設施建設,大力發展公共交通事業,保障公共交通先行,改善農村公共交通服務,方便群眾出行。

  (八)文化體育。大力組織開展各類文化體育活動,實施文化體育等設施建設,拓展農村文化傳播渠道,搭建社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。

  (九)養老服務。加快農村敬老院建設和康養事業發展,完善養老服務體系建設,提升養老服務水平,改善老年人的養老條件。

  (十)公共安全。加快健全社會治安防控體系,建設“平安隆昌”,完善食品藥品安全生產監管網絡,提高食品藥品安全水平,保障人民群眾生產生活財產安全。

  (十一)城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾收集處理水平,加強老街區、舊小區綜合整治等。

  (十二)脫貧攻堅。提高脫貧質量,聚焦“兩不愁、三保障”,著力實施精準扶貧、精準脫貧;改善貧困戶住房條件,實施D級危房改造和易地扶貧搬遷;幫助改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶或貧困村發展生產,改變窮困面貌。

  (十三)鄉村振興。加快產業發展,培育壯大村集體經濟,強化人才支撐,提升鄉風文明,加快鄉村基礎設施建設,推進“廁所革命”,提升村莊環境,改善農村居民住房條件,解決用水難、用電難、出行難等問題。

  (十四)其他方面。

  第四條 民生實事項目征集原則。

  堅持統籌兼顧、突出重點;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后緩;可評可檢、注重實效等五項原則。

  第五條 民生實事項目征集要求。

  (一)建議項目要符合上級各項方針政策,貼近群眾生產生活實際,實施條件比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、項目背景、項目內容、實施主體、建設目標、完成時限、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化處理。

  (二)在項目布局上,應具有代表性、全局性,以及惠及面廣、受益面大、社會效益顯著等特點。

  (三)在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我市實際,在法規政策允許范圍內,做到既盡力而為,又量力而行,盡可能把有限的財力和資源優先支持發展民生類公共事業項目,推動民生項目有效實施,推進民生事業可持續發展。

  (四)在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成,確需跨年度分步實施的項目,應有明確的年度階段性目標。

  (五)在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照每年度民生實事項目建議項目通告中投資規模要求進行征集。

  第六條 民生實事項目征集主要方式。

  (一)社會征集。通過黨政網、市政府門戶網站、市級新聞媒體、微信公眾號等渠道,向社會公布相關要求、地址、傳真、電子郵件等方式書面征集。

  (二)座談征集。通過分類組織召開座談會、聽證會等形式進行征集。

  (三)調研征集。通過調研、走訪、發放調查問卷等形式征求意見。

  第七條 民生實事項目征集程序。

  (一)發布通告。通過社會征集等方式向社會發布下一年度民生實事建議項目的征集通告。

  (二)分類征集。市委辦負責征集黨群系統民生實事建議項目;市政府辦負責征集社會公眾、政府系統、各鎮(街道)和各企事業單位民生實事建議項目;市委組織部負責征集黨代表和老干部民生實事建議項目;市人大辦負責征集市人大代表民生實事建議項目;市政協辦負責征集市政協委員民生實事建議項目;市委統戰部負責征集民主黨派、工商聯、“兩新”組織民生實事建議項目。

  (三)收集整理。在征集階段結束后5日內,各責任單位將征集到的建議項目梳理匯總后送市政府辦公室,市政府辦公室對征集到的項目進行整合匯總后報市人民政府。

  (四)項目初選。市人民政府按照“急需先立、成熟先立、好中選優”的原則,對征集到的民生實事項目建議進行初選。初選項目要注重普惠性、公益性和社會效益,一般應可量化、可操作、可考核。

  (五)項目確定。項目初選完成后,市人民政府按程序形成候選項目建議方案,向市人大常委會主任會報告后,提交市委常委會研究審定,按程序經市人大常委會會議審議通過,作為市人民政府提交市人民代表大會會議審議票決的候選項目。

  第八條 本辦法自發布之日起實施。

 
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