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          隆昌縣人民政府辦公室關于印發《隆昌縣全民參保登記工作實施方案》的通知
          • 發布時間:2017-07-12來源:縣政府辦閱讀次數:5514【打印本頁】關閉窗口

            各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣級有關部門和單位:

            經縣政府領導同意,現將《隆昌縣全民參保登記工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

            隆昌縣人民政府辦公室

            2017年7月11日

            隆昌縣全民參保登記工作實施方案

            按照《人力資源社會保障部辦公廳關于全面實施全民參保登記工作的通知》(人社廳發〔2017〕28號)、《四川省人力資源和社會保障廳關于全面實施全民參保登記工作的通知》(川人社發〔2017〕27號)和《內江市人民政府辦公室關于印發內江市全民參保登記工作實施方案的通知》(內府辦發〔2017〕56號),為確保全縣全民參保登記工作平穩有序開展,制定本實施方案。

            一、目的意義

            實施全民參保登記計劃是社會保障制度自我完善和自我發展的客觀要求,是全面建成小康社會、實現人人享有社會保障目標的必然選擇,更是從一個部門的數據采集促進“精準參保”,提升為多部門協作共享,為經濟社會發展決策部署提供強大數據支撐,為老百姓提供更加優質便捷服務的全局性工作。全面實施全民參保登記,詳細記錄全民個人基本信息、社會保險繳費信息和權益,是落實全民參保計劃的前提和重要基礎,是加快構建參保擴面長效機制的有力抓手,是確保實現黨的十八大確定的社會保障全民覆蓋目標的關鍵環節。認真做好全民參保登記工作,將為建立健全更加公平可持續的社會保障制度,加快推進社會保障體系從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋打下堅實基礎。

            二、總體目標

            通過實施全民參保登記計劃,建立以全國統一的社會保障號碼為每個參保人唯一的參保標識和全面覆蓋的社會保險基礎數據庫,形成覆蓋全體人員以及社會保險所有險種的信息資料。通過長效和動態的社會保險信息資料管理更新,確保準確記錄所有參保單位和人員信息,在新的國家標準和行業標準框架內,實施全國統一的社會保險經辦規程,為全國聯網,實現跨地區參保信息確認,實現就業、社保、流動人員精細化管理服務提供可靠的數據支撐,真正實現人人享有社會保障的全覆蓋目標。

            三、登記對象

            本縣戶籍人員及本縣參保非本縣戶籍人員。

            四、主要任務

            根據全省關于全民參保登記工作的統一部署,2017年全縣全面實施全民參保登記工作,8月底前完成已參保人群數據比對和清理,完成未參保人員上門核查登記工作,基本完成轄區內全部目標人群的登記工作,基本實現參保登記數據集中管理,建立全民參保登記信息庫,完成登記數據聯網入庫工作。同時,實現各類社會保險已參保和未參保人員信息登記的動態管理,并建立與編制、財政、公安、衛計、民政、工商等部門相關業務系統的數據對接機制,實現部門間信息資源共享。

            五、實施步驟

            第一階段:制定方案(2017年6月30日前)。制發《隆昌縣全民參保登記工作實施方案》,明確目標任務、工作安排、登記辦法和工作要求。

            第二階段:動員部署(2017年6月)。召開部門工作聯系會、全縣動員部署會議,組織業務培訓,開展宣傳工作。

            第三階段:上門調查(2017年7-8月)。確定未參保人員,按照屬地管理原則,由各鎮(街道)人民政府(辦事處)具體組織開展上門調查,按照《內江市全民參保登記表》的指標項,逐人采集信息,填寫登記表,確保查不漏戶、戶不漏人、人不漏項;提高抽查、復核登記資料質量,確保登記數據的完整、準確,并將數據錄入信息系統。

            第四階段:分析匯總(2017年9月)。清理校驗相關數據,進行查漏補缺、部門比對、匯總統計和分析研判,形成相關報表、報告,完成全省登記數據聯網入庫工作。

            第五階段:建章立制(2017年10-12月)。對全民參保登記工作進行總結評估,完善相關制度,建立城鄉居民參保狀態動態管理機制。

            第六階段:常態管理(2017年12月以后)。

            1.實行數據動態維護。建立就業失業登記、勞動用工備案、社會保險經辦登記協同機制,實現參保情況、就業情況的動態維護。建立人社、公安、民政、衛計等部門定期數據交換機制,實現戶籍人口和常住人口增減變動的動態維護。

            2.充分應用登記成果。科學合理下達社會保險擴面征繳計劃,并圍繞中小企業從業人員、靈活就業人員、城鄉流動就業居住農村居民、在城鎮穩定就業的農村居民、高風險行業從業人員以及網絡就業、創業等新型態群體特點,引導各類符合條件的人群參加社會保險,確保參保擴面不留死角。

            六、經費保障

            縣財政要將全民參保登記工作經費納入財政預算,保障全民參保登記各項工作經費需要。以戶籍人口數為基準,按照每人1.5元的工作經費予以保障。

            七、組織領導

            為加強對全民參保計劃登記工作的領導,縣政府成立全民參保計劃領導小組,建立成員單位聯席會議制度。領導小組組長由縣政府分管領導擔任,副組長由縣政府辦聯系副主任、縣人力資源和社會保障局局長擔任。領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局。

            領導小組成員單位職責分工如下:

            縣人力資源和社會保障局:負責牽頭組織實施全民參保登記工作,具體負責全民參保登記數據庫建設,研究制定工作方案,擬定工作規程,開展政策宣傳、業務培訓、數據采集、數據比對處理,以及全民參保登記數據庫建成后與有關部門的信息交換共享等工作。

            縣委編辦:負責提供與全民參保登記有關的機關事業單位登記信息。

            縣目督辦:負責對全民參保登記工作進展情況進行督查。

            縣公安局:負責提供全縣戶籍和常住人口信息中涉及全民參保登記的指標項數據。建立數據后期交換機制,協助開展信息比對,協助開展上門調查等工作。

            縣財政局:負責保障全縣全民參保登記工作經費,并會同相關部門加強資金使用的監督管理工作。

            縣人民法院:負責提供全縣服刑人員以及當年新增服刑人員基本信息等與全民參保登記指標的相關數據。

            縣委宣傳部:負責組織協調媒體開展宣傳工作。

            縣發展改革局:負責提供全民參保登記工作的項目支持。

            縣民政局:負責提供全縣社團組織、低保人員、優撫對象、五保、三無、孤兒、殯葬信息等與全民參保登記指標相關的數據。

            縣衛生計生局:負責提供計劃生育管理等與全民參保登記計劃登記指標相關數據。

            縣統計局:負責提供與全民參保登記工作有關的統計數據。

            縣教育局:負責提供全縣學生相關信息。

            縣工商局:負責提供全縣企業及個體工商戶工商登記等相關信息。

            縣國稅局、縣地稅局:負責提供全縣稅務登記單位相關信息。

            縣質監局:負責提供全縣各類單位組織機構代碼等相關信息。

            縣扶貧移民局:負責提供扶貧開發建檔立卡相關信息。

            縣殘聯:負責提供殘疾人員相關信息。

            縣文體廣新局:負責電視、廣播、新媒體等渠道多形式進行全民參保登記工作和社會保險政策宣傳。

            縣城管局:負責城區、車站、碼頭等人員密集區標語的張貼、交通道路燈箱投放宣傳標語、懸掛橫幅標語等。

            縣交通運輸局:負責公交車LED顯示屏、車載電視上播放宣傳標語和宣傳片。

            各鎮(街道)人民政府(辦事處):負責轄區內全民參保登記上門調查、數據上傳以及宣傳工作。

            八、工作要求

            (一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)人民政府(辦事處)要高度重視全民參保登記工作,加強組織領導,及時成立相應的工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作格局,做好組織保障、人員保障和后勤保障,落實專項工作經費,確保完成工作任務。

            (二)部門聯動,強化溝通協調。全民參保登記工作涉及多個部門,縣人力資源和社會保障局牽頭組織轄區內的全民參保登記工作,及時協調處理重大問題;各級各部門應按照職責分工,加強協調配合,形成常態化的數據交換協作機制,逐步實現信息資源共享,確保全民參保登記工作順利進行。

            (三)營造氛圍,加強宣傳培訓。縣人力資源和社會保障局統一組織開展全縣全民參保登記工作業務培訓,統一解讀全民參保登記的范圍、對象、調查指標以及系統建設等內容。各部門、各鎮(街道)人民政府(辦事處)要充分利用內江智慧人社APP、政務微博微信、12333服務平臺、門戶網站、報刊電臺等有針對性地開展多種形式的廣泛宣傳,凝聚社會共識,提升全民參保意識,營造良好工作氛圍。

            (四)強化保障,精心組織。各相關單位要將全民參保登記工作列為今年人社工作重大改革任務,縣人力資源和社會保障局要指導各鎮(街)人民政府(辦事處)、各成員單位做好全民參保登記工作,及時跟蹤分析工作中出現的問題,提出改進措施,平穩推進全民參保登記工作。各成員單位要切實履行職責,加強溝通配合,確保各項工作有力有效推進。

            (五)履職盡責,加強督導檢查。將全民參保登記工作納入目標考核。相關部門要加強督導檢查。各部門、各鎮(街道)人民政府(辦事處)要各司其職,按照“不漏人、不缺項”的原則進行全面調查,確保信息采集真實、準確、完整。

            附件:隆昌縣全民參保登記工作時間安排及責任清單

            附件

            隆昌縣全民參保登記工作時間安排及責任清單

            

          工作任務 時間安排 工作職責 牽頭單位 責任單位
          一、

            組織領導
          2017年6月30日前 1.成立隆昌縣全民參保登記工作領導小組。 縣政府辦 縣政府辦、人社局
          2017年6月30日前 2.成立全民參保登記工作小組。 人社局 人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局
          2017年6月30日前 3.建立縣與鎮(街道)的工作聯系機制。 人社局 人社局、居保局及各鎮(街道)人民政府(辦事處)
          二、

            方案制定
          2017年6月30日前 1.制發《隆昌縣全民參保登記工作實施方案》,全民參保登記相關文件,明確目標任務、工作安排和工作要求。 縣政府辦 人社局
          2017年6月30日前 2.認真學習、貫徹落實全民參保登記上門調查指導意見。 人社局 居保局及各鎮(街道)人民政府(辦事處)
          三、

            經費保障
          2017年6月30日前 保障全民參保登記計劃工作經費 縣財政局 人社局、居保局及各鎮(街)人民政府(辦事處)
          四、

            動員培訓
          2017年6月30日前 1.召開縣全民參保登記計劃工作協調會、動員部署會。 縣政府辦 公安局、財政局、統計局、編辦、人民法院、發改委、民政局、衛計局、宣傳部、文體廣新局、教育局、工商局、國稅局、地稅局、質監局、扶貧移民工作局、殘聯、交通局、城管局、交警大隊、人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局、各鎮(街道)人民政府(辦事處)
          2017年6月30日前 2.全民參保登記工作政策、社會保險政策培訓 人社局 居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局及各鎮(街)人民政府(辦事處)
          2017年7月5日前 3.業務操作、上門調查培訓 人社局 居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局及各鎮(街)人民政府(辦事處)
          五、

            宣傳引導
          2017年6月-9月 1.電視、廣播、報紙、網絡等渠道多形式進行全民參保登記工作和社會保險政策宣傳。 宣傳部 人社局、居保局、文體廣新局、各鎮(街)人民政府(辦事處)及其他相關部門
          2.在公交車、各紅綠燈路口、燈箱、車站碼頭及城區各LED顯示屏,大力宣傳全民參保登記政策、播放標語 交通局、交警大隊、城管局
          3.懸掛橫幅標語,張貼宣傳通告,深入基層宣講。 人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局、各鎮(街)人民政府(辦事處)、城管局及其他相關部門
          六、

            數據下發
          2017年7月5日前 1.接收市社保局分發的全民登記的調查數據。 人社局 人社局、居保局
          2.數據比對 公安局、統計局、編辦、人民法院、發改委、民政局、衛計局、教育局、工商局、國稅局、地稅局、質監局、扶貧和移民工作局、殘聯、人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          3.向各鎮(街道)分發全民參保登記的上門調查數據。 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          七、

            開展登記
          2017年7月-8月 1.統計全縣上門調查人員情況,向市社保局反饋情況,并向各鎮(街)分發登記用品。 人社局 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          2.開展上門調查工作 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          3、梳理工作經驗,工作亮點,并在工作完成后形成材料及時上報。 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          八、

            指導督查
          2017年7月-8月 1.對各鎮(街)、村(社區)全民參保登記工作進行指導。 人社局 居保局
          2.對各鎮(街)、村(社區)全民參保登記的上門調查數據進行抽查,對工作進展情況進行督查。 縣目督辦 人社局、居保局
          九、

            匯總分析
          2017年8月-9月 1.匯總各鎮(街)的登記數據。 人社局 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          2.清理校驗登記數據,分發不完整的數據給各鎮(街)、村(社區)進行查漏補缺。 人社局 居保局、各鎮(街)人民政府(辦事處)
          2017年6月-9月 3.數據分析,形成本縣相關報表和報告。 人社局 人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局
          十、

            建章立制
          2017年9月 1.對全民參保登記工作進行總結評估。 縣政府辦 人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局
          2107年9月后 2.建立社會保險動態管理機制,完善其他相關制度。 人社局 人社局、居保局、社保局、醫保局、機保局、就業局


            聯系人:縣人力資源和社會保障局范宇 0832-3991609 

            縣城鄉居民養老保險局 鄭英 0832-3994463

            隆昌縣全民參保登記工作QQ群:262888711

            信息公開選項:主動公開

            抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委機關,

            縣法院,縣檢察院,人武部。

            隆昌縣人民政府辦公室2017年7月11日印發

           
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