<noframes id="r3v9x">

      <sub id="r3v9x"></sub>
        <noframes id="r3v9x">

          <ol id="r3v9x"><i id="r3v9x"></i></ol>

          <noframes id="r3v9x"><b id="r3v9x"><output id="r3v9x"></output></b>

            |  返回首頁

           

          隆昌縣人民政府辦公室關于印發《隆昌縣2017年深化供給側結構性改革重點工作方案》的通知
          • 發布時間:2017-07-21來源:縣政府辦閱讀次數:4944【打印本頁】關閉窗口

            各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣級各部門,各有關單位:

            《隆昌縣2017年深化供給側結構性改革重點工作方案》已經縣第16屆人民政府第21次常務會議審議通過,現印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

            隆昌縣人民政府辦公室

            2017年7月19日

            隆昌縣2017年深化供給側結構性改革

            重點工作方案

            2017年是推進供給側結構性改革的“深化之年”。為深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神和《中共內江市委內江市人民政府關于大力推進供給側結構性改革促進經濟社會持續健康發展的意見》(內委發〔2016〕7號)、《內江市人民政府關于落實省政府促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的實施意見》(內府發〔2016〕14號)等文件要求,現提出隆昌縣2017年深化供給側結構性改革重點工作方案。

            一、總體要求

            (一)指導思想。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實省委十屆八次全會和省第十一次黨代會及市第七次黨代會、市委經濟工作會議關于推進供給側結構性改革的戰略部署,統籌推進“四個全面”戰略布局,深入實施“三大發展戰略”,堅持“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的工作思路,以提高發展質量和效益為中心,以“提質量、創品牌、培育新動能新動力”為抓手,在適度擴大總需求的同時,有力、有度、有效推進供給側結構性改革“三去一降一補”重點任務,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,打造“隆昌實踐方案”升級版,加快建設富有創造力、充滿活力的改革先行縣。

            (二)目標任務。聚焦提高供給質量,用改革的辦法減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。2017年,全面完成省、市政府下達的煤炭去產能任務;計劃在新增棚戶區改造570套的基礎上,力爭貨幣化安置率達到61%,本地購房轉化率達到60%,去商品住房庫存2萬平方米以上,全縣實現商品住宅庫存總量不高于60萬平方米。切實推進金融領域去杠桿防風險,強化全方位金融監管,守住不發生區域性金融風險底線;計劃新(改)建農村公路30公里,其中,縣、鄉道改造19公里,村道11公里;深入實施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃,確保12個貧困村退出、5829人脫貧;加快建設成渝經濟區優質農產品基地,建成4萬畝“稻魚”產業基地,發展木本油料產業1.2萬畝;扎實推進大規模綠化隆昌八大行動和省級森林城市創建,力爭森林覆蓋率達到32%、森林蓄積達到39.71萬立方米,新增森林面積0.89萬畝,營造林面積1.5萬畝,森林火災受害率控制在0.1‰以內,林業有害生物成災率控制在3‰以內;實施隆昌河水體達標方案,隆昌河保持IV類水質;完成《隆昌縣生態保護紅線劃定技術報告》編制。

            二、重點任務及責任分工

            (一)積極穩妥化解過剩產能。

            1.有效遏制過剩產能盲目擴張。嚴格執行《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)、《國務院關于加快鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)、《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號)等文件要求,不以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵、煤炭、水泥等產能過剩行業項目,不辦理土地供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務。對違反上述規定的行為,將嚴肅追責問責。

            責任單位:縣發改局、縣經信局、縣安監局、縣國土資源局、縣環保局、人行隆昌縣支行

            2.加快淘汰煤炭行業低效、過剩產能。對存在重大安全隱患、不具備安全生產條件、未按規定配備“五科五長”等相關專業技術人員及管理人員、證照不全等情況的煤礦,一律依法責令停工停產并限期整改,整改達不到要求的,依法限期退出。對拒不停工停產、擅自組織建設生產的,依法實施關閉。積極引導9萬噸及以下、位于“三區”(自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區)內、難以實現機械化開采、較長時間處于停產停建難以復產復工的煤礦主動退出,全面完成省、市政府下達的目標任務。

            責任單位:縣安監局、縣公安局、縣國土資源局、縣工商局、縣經信局

            3.加快推進過剩產能行業兼并重組。進一步優化去產能方式,堅持“市場主導、自主自愿”原則,將供給調整與需求預判有效結合,充分發揮政府引導推動作用,支持企業通過兼并重組壓縮過剩產能、淘汰落后產能、促進轉型轉產。鼓勵有條件的鋼鐵、煤炭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制減量化兼并重組,退出部分過剩產能。鼓勵有條件的企業調整發展戰略,盡快退出已停產的產能。

            責任單位:縣經信局、縣財政局、縣發改局、縣金融辦、縣安監局、縣環保局、縣質監局、縣國土資源局、縣商務局

            4.妥善分流安置職工。一是積極爭取政策,籌措落實上級淘汰落后產能獎補資金,對化解煤炭等過剩產能給予重點扶持和傾斜,結合企業關閉退出進度、困難程度、安置職工情況等因素,統籌用于企業職工分流安置。二是發揮企業主體和社會保障雙重作用,采取協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗、內部退養、再就業幫扶等方式,依法依規分流安置職工,支持創業平臺建設和職工自主創業。三是認真研究分析化解過剩產能可能引發的各類社會矛盾和不穩定因素,制定處置預案和維穩應急預案,妥善處置遺留問題,維護社會穩定。

            責任單位:縣人社局、縣經信局、縣安監局、縣財政局、縣民政局、縣總工會、縣金融辦、縣維穩辦

            (二)積極推進房地產去庫存。

            1.加大棚改貨幣化安置力度。擴大貨幣化安置范圍,進一步簡化“商改住”規劃、供地審批流程。推廣棚改貨幣化安置經驗。

            責任單位:縣住建局、縣發改局、縣財政局、縣國土資源局

            2.積極探索農民征地拆遷貨幣化安置。探索農民征地拆遷貨幣化安置,助力去庫存。探索和創新政府支付農民拆遷安置補償資金方式。

            責任單位:縣國土資源局、縣法制辦、縣財政局、縣住建局、縣發改局、人行隆昌縣支行、開發區、縣維穩辦

            3.加大商品房去庫存力度。落實城區新購商品住房購房契稅優惠政策,鼓勵和支持農民工和農民、棚戶區改造貨幣化安置居民、大學生村官、普通高校畢業五年內大學生、引進人才等群體在隆昌縣城區購買新建普通商品房。鼓勵培育住房租賃市場,支持房地產企業將持有的存量房源投放到租賃市場。積極組織開展房交會活動,促進我縣房地產市場平穩健康發展。積極探索非住宅部分去庫存工作思路,將去庫存與促進人口城鎮化結合起來,提高城市教育、醫療等公共服務水平,增強對農業轉移人口的吸引力。

            責任單位:縣住建局、縣房管局、縣財政局、縣發改局、縣國土資源局、縣委農工委

            (三)積極穩妥去杠桿防風險。

            1.積極防控金融高杠桿風險。一是防范金融產品風險。組織開展金融產品杠桿風險排查,確保金融產品風險指標滿足監管要求。加強銀行理財資金對接資產管理類產品的監管。二是防范銀行業風險。提升銀行業金融機構對信用風險、流動性風險、操作風險等的管控能力,強化對地方政府性債務、房地產業等重點領域和行業的信貸風險監測,指導銀行業機構持續推進不良貸 款清收和處置工作。全面推進理財產品和代銷產品的錄音錄像和網點專區建設,嚴肅查處員工銷售“飛單”、參與非法集資等行為。三是防范保險行業風險。持續抓好保險機構滿期給付和非正常退保風險防范。推動保險反欺詐中心建設,完善篩查欺詐線索制度和信息平臺建設。密切監測互聯網等新技術與保險融合可能帶來的風險,嚴厲打擊誤導銷售、非法經營互聯網保險業務等行為,切實保護消費者合法權益。

            責任單位:縣金融辦、人行隆昌縣支行

            2.積極防控政府性債務風險。完善政府債務風險防控機制,細化完善防范化解措施。采取區別對待、分類化解的原則,積極化解現有存量債務。堅持“誰使用、誰償還、誰主管、誰負責”的原則,嚴格確定償債責任主體,督促債務單位制訂切實可行的償債計劃;開展存量債務置換,降低債務利息負擔,積極向上級爭取地方政府債券置換存量債務額度。

            責任單位:縣財政局

            3.積極防控不良金融資產風險。一是加強風險協同處置,建立健全銀行、擔保、小貸等機構協同風險分擔機制。對存在潛在風險的貸款,提前介入,盤活資產,提升貸款質量。支持金融機構組建各類企業信用風險緩釋平滑機制,為去產能去庫存服務。妥善處置各類信托產品、資產管理產品兌付風險,完善風險事件應急處置機制。二是提高信用違約案件依法處置效率,建立“紅黑名單”制度,健全部門間聯合懲戒機制,對惡意逃廢銀行債務和“惡意脫保”的企業、個人形成強有力約束。三是做好不良資產處置。積極穩妥做好“僵尸企業”信貸退出,維護銀行信貸資產安全。督促銀行用足用好現有核銷政策,加快核銷進度,做到“應核盡核”。

            責任單位:人行隆昌縣支行、縣法院、縣經信局、縣財政局、縣金融辦、縣公安局、縣工商局

            (四)搞活金融服務實體經濟發展。

            1.落實有保有控差別化信貸政策。按照“區別對待、有扶有控、一戶一策”的原則,落實企業差別化信貸政策,積極篩選建立轉型升級重點企業目錄。對有競爭力、有市場、有效益的企業和項目繼續給予支持;對產能過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目,一律不予授信;對列入年度淘汰落后和過剩產能計劃,但未按期完成淘汰任務或存在落后產能且不主動淘汰的企業以及長期虧損、失去清償能力和市場競爭能力的“僵尸企業”,堅決壓縮退出相關貸款。

            責任單位:人行隆昌縣支行、縣經信局

            2.多種渠道擴大社會融資規模。建立完善政銀企對接制度,開展多形式、差異化、有針對性的銀企對接。依托“內江金融服務網”,組織企業專題培訓會,鼓勵企業通過互聯網發布融資需求,實現網上網下全面對接,搭建銀企對接平臺擴大產融信息交流。推進多層次資本市場建設,積極發展直接融資。鼓勵和培育符合條件的企業通過主板、創業板、中小企業板、新三板、天府聯合股份交易中心上市融資。充分發揮區域性股權交易市場的融資作用,擴大股權投、融資規模。積極發行企業債券、公司債券、中期票據、地方政府債券等債券。

            責任單位:縣金融辦、縣經信局、縣財政局、人行隆昌縣支行、縣發改局、縣發展建設集團

            (五)切實降低企業生產經營成本。

            1.降低企業融資成本。一是鼓勵銀行機構完善內部配套制度,合理設定貸款期限、創新還款方式、開展自主續貸,多種方式減輕企業還款壓力,同時政府和銀行金融機構合作設立“園保貸”“助保貸”等信貸產品,建立“應急轉貸資金”,降低其資金周轉成本。督促金融機構清理不必要的資金“通道”和“鏈條”,規范服務收費和銷售行為管理。二是繼續協助工業企業申報內江市流動資金貸款貼息補助專項資金,緩解企業由于高額利息支出帶來的資金壓力。重點支持納稅大戶、對工業經濟增長有突出貢獻的企業、產業示范帶頭企業和有發展潛力的企業。

            責任單位:縣金融辦、人行隆昌縣支行、縣財政局、縣經信局、縣地稅局、縣國稅局、開發區

            2.降低企業購買服務成本。按照《內江市中小微企業服務補貼券管理實施細則》規定,協助中小微企業申報內江市服務補貼券資金補助,降低中小微企業購買服務成本,增強中小微企業整體競爭實力。

            責任單位:縣經信局、縣財政局,人行隆昌縣支行、縣發改局

            3.降低企業生產要素成本。重點加強對已經放開的水、電、氣安裝收費和非居民用水、用氣價格的監管、指導和監督,要求企業應將價格維持在放開前的水平,沒有特殊情況和正當理由,不得隨意漲價。對放開的非居民用水、用氣價格,鼓勵供水、供電企業與工商業用戶簽訂直供合同,實行用量與價格優惠掛鉤的政策。繼續嚴格執行國家、省、市價格主管部門關于電力等價格優惠政策。

            責任單位:縣發改局、縣經信局、縣水務局、縣住建局、縣自來水公司、國網隆昌供電公司、隆昌華潤燃氣公司、中石油隆昌分公司、中石化隆昌分公司

            4.減輕企業稅費負擔。落實國家出臺降低企業稅費負擔的各項政策措施,認真執行“營改增”全面擴圍等結構性減稅政策。繼續落實涉企相關“減、免、緩”稅收優惠政策和小微企業優惠政策,服務企業發展。引導企業向工業園區和示范基地聚集,讓企業充分享受園內各類服務機構優質高效服務。對符合條件的小微企業免征教育費附加、地方教育附加等政府性基金。切實梳理“放管服”目錄清單,進一步清理不合理涉企行政性收費,加大涉企經營服務收費的監管力度,依法查處各類亂收費行為。

            責任單位:縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣發改局

            (六)著力補齊基礎設施短板。

            1.著力推進交通運輸網絡體系建設。以構建綜合交通網絡,打造“一帶一軸一區”重要交通樞紐城市為奮斗目標,精準對接國家、省資金最新重點投向,積極申報中央、省預算內投資和國家專項建設基金。創新投融資方式和渠道,推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。

            責任單位:縣交通運輸局、縣發改局、縣住建局、縣財政局、縣經信局、縣國土資源局

            2.著力推進城市基礎設施項目建設。重點推進躍進街、順河街等城市道路改造提升、城市供排水、公共服務等方面的項目。

            責任單位:縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣經信局、縣教育局、縣衛計局、縣文體廣新局、縣發改局、縣國土資源局、縣政府辦、開發區

            3.著力推進水利基礎設施項目建設。強力攻堅骨干水源工程,突出抓好事關隆昌長遠發展的向家壩灌區北總干渠一期工程內江—隆昌供水管線,爭取2017年開工建設。持續推進川中腹部地區不可替代的長征渠引水工程規劃修編。完成隆昌縣長橋水庫主體工程建設,力求隆昌水源工程建設實現歷史重大突破。

            責任單位:縣水務局、縣發改局、縣財政局

            4.著力推進通信基礎設施建設。貫徹執行《內江市“寬帶中國”示范城市建設重點工作方案(2016—2017年)》,統籌推進通信基礎設施建設,完成《隆昌縣城市通信基礎設施專項規劃》和《隆昌縣城鄉公眾移動通信基站建設規劃(2015—2030年)》編制,逐步實現多規合一。優化完善骨干網、城域網和接入網,豐富出縣干線光纜路由,優化升級骨干傳輸網,增加互聯網出口帶寬,全縣互聯網出口總帶寬力爭達到40Gbps。持續推進“光網城市”建設,推動老舊小區光纖入戶,全縣老舊小區全面具備光纖接入能力,新建住宅區和住宅建筑的通信設施嚴格執行國家相關標準,采用光纖到戶方式建設,全面實現光纖到戶。加快推進無線寬帶網絡建設,提高3G/LTE網絡覆蓋廣度、深度和質量,實現全縣4G網絡城鄉覆蓋90%以上,縣城區、鎮(街道)、主要交通干道和旅游區實現無縫覆蓋。著力縮小城鄉數字鴻溝,加大電信普遍服務工作力度,持續實施“村村通”“通信扶貧”和“寬帶鄉村”等民生工程,鼓勵基礎電信企業加大資金投入,優先解決未通寬帶行政村和貧困村寬帶問題。強化要素保障,在法律法規允許范圍內簡化通信基礎設施建設項目涉及的用地預審、土地征收轉用等手續。加強對相關企業的指導、協調和幫助,提高審批效率,妥善處置環評等問題。

            責任單位:縣經信局、縣發改局、縣國土資源局、縣住建局、縣環保局、移動隆昌分公司、電信隆昌分公司、聯通隆昌分公司,縣級相關部門

            (七)著力補齊脫貧攻堅短板。

            聚焦“精準”二字,鎖定住房安全、教育醫療、就業促進、集體經濟等脫貧攻堅關鍵環節,深入實施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃,著力推進財政專項扶貧資金項目、“22個扶貧專項2017年工作計劃”和“投資收益”扶貧等項目。一是強化住房安全保障。通過實施易地扶貧搬遷、危房改造、避險搬遷等項目,確保計劃脫貧的貧困戶有安全住房。二是強化教育扶貧。實施好“雨露計劃”“棟梁工程”,嚴格落實相關政策,確保全縣義務教育階段的貧困學生無一人因貧輟學,確保不出現貧困學生上不起高校和中職學校的情況。三是強化醫療衛生計生扶貧。貫徹落實“十免四補助”“八個百分之百”等政策,大力實施貧困人群醫療衛生計生扶持行動,全面完成當年貧困人口的免費健康體檢任務,建立健康檔案。四是強化就業增收。扎實開展貧困人口就業統計、培訓、服務等工作,增加貧困群眾就業渠道,確保每戶有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業。五是強化集體經濟建設。充分利用山坪塘、魚塘、水庫、撂荒地等集體資產來發展和壯大集體經濟,確保計劃退出貧困村在退出時集體經濟收入都能達標。六是強化產業發展。大力發展種養殖業、旅游業和農產品精深加工業等特色產業。繼續推進農村電商扶貧,幫助貧困村、貧困群眾拓展農產品銷售渠道,增加收入。七是強化村基礎設施建設。加快路、水、網絡等基礎設施建設進度。抓緊編制和完善貧困村基礎設施建設方案,抓好項目儲備,積極爭取多方投入,加快推進工程建設進度,全力補齊貧困村基礎設施短板。

            責任單位:縣扶貧移民局、縣委農工委、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣水務局、縣農林局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣教育局、縣衛計局、縣人社局、縣交通運輸局、縣經信局

            (八)著力補齊生態環境短板。

            1.突出規劃引領。聚焦綠色發展,圍繞實施隆昌河流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護中心工作,努力建設幸福美麗隆昌。加快編制《隆昌河流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護項目規劃(2016—2020年)》。配合市上完成沱江流域市場準入負面清單,完善“多規合一”數據平臺,建設沱江流域(隆昌段)信息管理系統。

            責任單位:縣發改局、縣住建局、縣環保局、縣國土資源局、縣水務局、縣農林局、縣交通運輸局、縣經信局、縣教育局、縣商務局、縣外事僑務旅游局、縣文體廣新局、縣民政局、縣衛計局、縣委農工委

            2.推行綠色低碳生產方式。嚴格執行環保、能耗、質量、安全生產標準,引導形成環境倒逼機制,加快取締小型造紙等“十小企業”生產項目。大力建設傳統企業轉型升級示范區,推動信息安全、節能環保裝備等清潔產業發展。開展工業廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收利用,加快建立循環型工業體系,建設節能減排重點工程,推動生產方式向節約高效轉變。

            責任單位:縣經信局、縣環保局、縣發改局、縣水務局

            3.踐行綠色生活方式。倡導綠色消費、低碳出行、勤儉節約,開展綠色生活方式進機關、進學校、進企業、進社區、進農村活動。推動生活方式加快向“以人為本、尊重自然、綠色低碳、傳承歷史”轉變,使綠色消費、綠色居住成為廣大市民的自覺行動。

            責任單位:縣教育局、縣經信局、縣委農工委、縣發改局

            4.構建綠色生態環境。加快開展重點工程造林綠化、生態脆弱區治理、水系綠化、通道綠化、省級森林城市創建等綠化行動。深入推進“河長制”,劃定生態保護紅線。切實推進生態文明保護,完成飲用水源保護區規范化建設,有效保障飲用水源水質安全。強化危險廢物規范化管理工作,危險廢物轉移處置率100%。完善《隆昌縣重污染天氣應急預案》,在縣環境監測站和隆昌天氣預報欄目公開發布城區空氣質量預報信息。計劃啟動和推進固體廢物處理處置項目1個,涉及總投資2.93億元;城鎮生活污水處理廠及配套設施建設項目16個,涉及總投資1.70億元;啟動截污系統建設,加快推進中心城市建成區內黑臭水體整治項目3個,涉及總投資138萬元。

            責任單位:縣環保局、縣發改局、縣經信局、縣住建局、縣水務局、縣農林局、縣發展建設集團、縣自來水公司、縣城管局

            (九)著力補齊人才短板。

            1.實施人才引進計劃。圍繞特色支柱產業、戰略性新興產業和現代服務業等重點產業發展,以急需高端人才為重點,全年引進各類人才1000名以上,其中,引進高層次人才20名以上、緊缺人才100名以上,積極探索高層次人才柔性引進方式,借力中國旅美科技協會、四川歸國人士企業聯合會等協會的人才資源優勢,加強隆昌企業與海內外高層次人才的交流合作,引進一批海外高層次人才來隆開展項目合作。

            責任單位:縣委組織部、縣人社局、縣科技局、縣外事僑務旅游局、縣投促局

            2.實施人才培塑計劃。圍繞重點傳統支柱產業、高新技術產業和戰略性新興產業,堅持“創新引領、以用為本、注重實效”的原則,重點支持和培養一批企業精英、創業先鋒、創新人才(團隊)。認真落實縣委、縣政府“返鄉創業‘回家工程’”各項措施,積極支持和鼓勵在外經商務工知名人士和隆昌籍企業家返鄉創業,加快培育縣域經濟新的增長點。

            責任單位:縣人社局、縣科技局、縣經信局、縣財政局、縣投促局、縣就業局

            3.深化縣校合作。加強與四川理工大學、四川大學、四川農業大學、北京航空航天大學等高校合作,積極參與重慶大學、浙江大學、西北工業大學、電子科技大學及省內重點高校的省市校合作,爭取引進科研人才+項目進隆昌。圍繞推動企業成為創新主體、促進產學研用深度融合,支持高校、科研院所與企業聯合共建產業技術創新聯盟等,做大做強產學研對接平臺。

            責任單位:縣科技局、縣教育局、開發區

            (十)著力振興實體經濟。

            1.提升供給質量。

            (1)支持高端工業品研發。把提高供給質量作為主攻方向,開展質量提升行動,為擴大高質量產品和服務供給厚植土壤。加快關鍵共性技術的研發和攻關,支持企業技術升級改造、設備更新、生產流程再造,提高產品質量和檔次。支持企業技術創新、產品創新和工藝創新,開發重大裝備、軌道交通等新材料,積極推進高端工業產品的研發和推廣應用。

            責任單位:縣經信局、縣質監局、縣科技局、縣發改局、縣財政局

            (2)狠抓農產品提檔升級。以提高質量和效益為重點,面向市場,依靠科技,全面優化農產品品質結構。強化重大動植物疫病防控,建立健全農產品質量安全監管、檢測、執法三大體系。實施農產品質量安全追溯體系建設,完善提升部門監管、企業管理、公眾查詢三大平臺,初步實現數據整合、交換和共享。以生豬、水果、蔬菜、茶葉、水產等特色農產品為重點,逐步實現農產品全程可追溯。

            責任單位:縣委農工委、縣農林局、縣質監局、縣科技局、縣發改局、縣財政局

            (3)提升服務供給質量。圍繞增大服務供給,提升服務品質,改造提升商貿流通、文化旅游、健康養老、社區服務等生活性服務業,滿足城鄉居民多層次多元化的生活服務需求。圍繞工業轉型升級,加快發展物流、金融、會展、研發設計等生產性服務業,推動服務業與先進制造業有機融合,構建立足川南、輻射成渝的區域性現代物流中心。

            責任單位:縣商務局、縣交通運輸局、縣外事僑務旅游局、縣人社局、縣經信局、縣金融辦、縣科技局、縣發改局、縣財政局

            2.創建品牌示范。

            (1)開展制造業品牌創建。引導企業發揚“工匠精神”,加強品牌創建培育,增強市場競爭力,力爭早日實現制造業“三百行動”目標。重點推進年產1500臺室外起重設備、年產20000條硅鋼柱生產線、12萬噸汽車鋼板彈簧技改擴能等項目。深入推進品牌培塑行動,以品牌提升競爭力,力爭培育6個制造業名優品牌。

            責任單位:縣經信局、縣質監局、縣科技局、縣工商局、縣發改局

            (2)開展農業品牌創建。開展農產品“三品一標”認證,大力打造具有隆昌特色的農產品品牌。鼓勵龍頭企業通過引進發明專利、新型工藝等推進農產品精深加工,打造特色產品,創建拳頭品牌。鼓勵農產品企業申請使用區域品牌商標,爭取建立農產品品牌爭創獎勵基金,對獲得農產品馳名商標、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證的企業給予獎勵。

            責任單位:縣農林局、縣質監局、縣委農工委、縣工商局、縣商務局

            (3)開展服務業品牌創建。打造特色旅游產品,創建四川省五星級鄉村酒店2家、五星級農家樂1家。新培育特色商品品牌2個。加強品牌宣傳推介,提高品牌知名度和美譽度,凸顯品牌價值。

            責任單位:縣外事僑務旅游局、縣質監局、縣商務局、縣工商局、縣水務局

            3.培育發展新動能。

            (1)全力推進工業強縣示范縣建設,大力實施先進制造強市“三百行動”。以“機械汽配、食品醫藥、紡織服裝”三大支柱產業為基礎,主動融入成渝區域發展格局,實現產業互補,配套發展。通過引資金、引智力、引人才、引項目等舉措,力爭發展5個先進制造企業;引導企業開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為重點的新一輪技術改造技改,力爭技改6個傳統制造企業。推進一批園區企業加快實施技術改造升級。強化開放合作,提升園區發展層次和綜合承載能力,加快吸引一批重大投資項目落戶隆昌。

            責任單位:縣經信局、縣發改局、縣投促局、縣環保局、縣食藥監局、縣政府辦、開發區

            (2)廣泛開展大眾創業、萬眾創新,增強創新對發展的支撐作用。全力推進政產學研用協同創新,全面推進《隆昌縣關于加強縣校(院)合作工作責任清單》落地落實,激勵引導企業積極參與縣校(院)合作。新建一批創新載體,加快推進隆昌縣雙創示范園建設,扎實推進科技企業孵化器建設,努力創建國家級科技孵化器。力爭到2017年底,全縣科技企業孵化器擁有在孵企業和入駐研發機構突破80家、引進創業導師3 人、引進中介服務機構7家以上,全縣新建市級以上工程技術研究中心1家。推動知識產權創造,促進知識產權運用,健全知識產權保護監督機制。力爭到2017年底,全縣專利申請不少于400件。

            責任單位:縣科技局、縣經信局、縣商務局、縣人社局、縣教育局、縣發改局、開發區

            (3)大力發展高端成長型產業。圍繞高端裝備制造、電子信息、節能環保、新材料、生物醫藥等產業,強化企業創新主體培育,支持企業利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,培育壯大新興產業。力爭到2017年底,全縣高新技術產業發展取得較大突破,高新技術產業總產值達118億元,全縣新認定市級以上高新技術企業2家。繼續加大財政資金投入,積極開展貸款貼息、技術改造補助和市場開拓獎勵等工作,全力扶持企業做大做強。

            責任單位:縣科技局、縣經信局、縣發改局、縣食藥監局、縣財政局

            (4)圍繞建設成渝經濟區綠色優質農產品基地,推動農業轉型升級。以“12345”現代農業產業提升行動和“351”發展特色產業方案為抓手,全力打造丘區現代農業示范縣,培育稻田綜合種養產業帶、黑豬產業帶、休閑農業產業帶三條特色優勢產業走廊,融合發展以柑桔為重點的精品果蔬、以木本油料為特色的生態林木、以農旅結合為主線的休閑觀光農業。建成 “稻+漁”產業基地4萬畝,形成北部13公里稻漁產業環線,發展柑桔產業園1萬畝、木本油料產業基地1.2萬畝、“內江黑豬”家庭農場20個。加快建設農業主題公園、“漁文化博覽館”和“稻田藝術”體驗觀光園等特色節點,推進休閑農業發展。推進6個鎮、110個村、237名“第一書記”發展特色農業產業,建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一二三產業深度融合發展的特色鎮村。

            責任單位:縣委農工委、縣農林局、縣水務局、縣商務局、縣外事僑務旅游局、縣發改局

            (5)圍繞建設現代服務業集聚發展示范區,促進現代服務業轉型升級。加快發展物流、會展、金融等生產性服務業,著力培育一批專業物流集群,加快推進3.5平方公里物流園區建設。強力推進旅游、康養等生活性服務業,鞏固擴大中心城區以服務業為主的經濟結構優勢。圍繞培育新增長點,重點發展電子商務、服務外包等新興服務業,加快推進全縣電子商務實現集群網狀化發展,力爭實現電子商務交易額突破 26億元,網購交易額突破10億元。全面推動服務業發展提速、比重提高、水平提升,不斷增強城市的吸引力、承載力、輻射力。

            責任單位:縣商務局、縣經信局、縣科技局、縣外事僑務旅游局、縣金融辦、縣發改局、縣財政局、縣農林局、縣工商局

            三、組織保障

            (一)提高思想認識。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。全縣各部門要提高認識,統一思想,把深化供給側結構性改革作為全年經濟工作的主線,圍繞資源配置、結構調整、體制改革、創新發展等關鍵環節,集中精力抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力,全面推進幸福美麗隆昌建設。

            (二)明確責任分工。堅持統籌部署與精準施策相結合,切實加強總體設計和系統謀劃。各牽頭單位要根據本方案所列各項任務,制定專項行動方案,明確專項工作的目標、任務、時間節點、責任分工,形成我縣推進供給側結構性改革“1+N”政策體系。專項行動方案由各牽頭單位負責組織協調、推動實施,各責任單位要按照責任分工具體抓好落實。

            (三)協調穩步推進。供給側結構性改革是一項系統工程,各成員單位間要加強溝通聯系,專項方案制定要搞好統籌銜接,形成政策合力,確保全縣供給側結構性改革工作取得實效。在推進過程中,要堅持積極穩妥的原則,平衡好各方面關系,把握好節奏和力度,對條件比較成熟的改革事項加快推進,對條件暫不成熟的,做好方案策劃和項目儲備,尤其是在處置企業資產債務問題上,提前做好各種預案,防范各類風險,確保改革穩步推進,社會和諧穩定。

            (四)強化宣傳督導。全縣各部門要認真做好供給側結構性改革的宣傳引導工作,加強政策解讀,及時讓社會掌握政策精神,了解改革推進情況。宣傳部門要組織新聞媒體對供給側結構性改革進行系列報道,宣傳典型經驗,回應社會關切,營造良好輿論環境。縣委全面深化改革領導小組辦公室、縣目標督查辦要對全縣推進供給側結構性改革工作落實情況進行檢查、督導;持續深化“放管服”改革,切實減輕企業負擔,減少行政事業性收費,確保全縣供給側結構性改革工作取得實效。

            附件:隆昌縣2017年深化供給側結構性改革重點工作一覽表


            附件

            隆昌縣2017年深化供給側結構性改革重點工作一覽表

            

          序號 重點工作項目 目標任務 牽頭縣級領導 牽頭部門 配合部門 備注
          1 積極穩妥化解過剩產能 1.有效遏制過剩產能盲目擴張。

            2.加快淘汰煤炭行業低效、過剩產能。

            3.加快推進過剩產能行業兼并重組。

            4.妥善分流安置職工。
          梁 虹 縣經信局 縣發改局、縣安監局、縣國土資源局、縣環保局、人行隆昌縣支行、縣財政局、縣金融辦、縣質監局、縣商務局、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣總工會、縣維穩辦  
          2 積極推進房地產去庫存 1.加大棚改貨幣化安置力度。

            2.積極探索農民征地拆遷貨幣化安置。

            3.加大商品房去庫存力度。
          張長華 縣住建局 縣發改局、縣財政局、縣國土資源局、縣法制辦、人行隆昌縣支行、縣委農工委、縣維穩辦  
          3 積極穩妥去杠桿防風險。 1.積極防控金融高杠桿風險。

            2.積極防控政府性債務風險。

            3.積極防控不良金融資產風險。
          常務副縣長 縣金融辦 縣財政局、人行隆昌縣支行、縣法院、縣經信局、縣公安局、縣工商局  
          4 搞活金融服務實體經濟發展 1.落實有保有控差別化信貸政策。

            2.多種渠道擴大社會融資規模。
          常務副縣長 縣金融辦 縣經信局、人行隆昌縣支行、縣發改局  
          5 切實降低企業生產經營成本 1.降低企業融資成本。

            2.降低企業購買服務成本。

            3.降低企業生產要素成本。

            4.減輕企業稅費負擔。
          常務副縣長 縣金融辦

            縣財政局

            縣經信局

            縣發改局
          人行隆昌縣支行、縣地稅局、縣國稅局、開發區、縣水務局、縣住建局、縣自來水公司、國網隆昌供電公司、隆昌華潤燃氣公司、中石油隆昌分公司、中石化隆昌分公司  
          6 著力補齊基礎設施短板

            
          1.著力推進交通運輸網絡體系建設。

            2.著力推進城市基礎設施項目建設。

            3.著力推進水利基礎設施項目建設。

            4.著力推進通信基礎設施建設。
          梁 虹 縣交通運輸局縣住建局

            縣經信局

            縣水務局
          縣發改局、縣國土資源局、縣教育局、縣衛計局、縣文體廣新局、縣財政局、縣環保局、移動隆昌分公司、電信隆昌分公司、聯通隆昌分公司  
          7 著力補齊脫貧攻堅短板 聚焦“精準”二字,鎖定住房安全、教育醫療、就業促進、集體經濟等脫貧攻堅關鍵環節,深入實施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃,著力推進財政專項扶貧資金項目、“22個扶貧專項2017年工作計劃”和“投資收益”扶貧等項目。 萬曉燕 縣委農工委

            縣扶貧移民局
          縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣水務局、縣農林局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣教育局、縣衛計局、縣人社局、縣交通運輸局、縣經信局  
          8 著力補齊生態環境短板 1.突出規劃引領。

            2.推行綠色低碳生產方式。

            3.踐行綠色生活方式。

            4.構建綠色生態環境。
          梁 虹 縣發改局

            縣經信局

            縣環保局
          縣住建局、縣國土資源局、縣水務局、縣農林局、縣交通運輸局、縣教育局、縣商務局、縣外事僑務旅游局、縣文體廣新局、縣民政局、縣衛計局、縣委農工委、縣發展建設集團、縣城管局  
          9 著力補齊人才短板 1.實施人才引進計劃。

            2.實施人才培塑計劃。

            3.深化縣校合作。
          常務副縣長 縣委組織部

            縣人社局

            縣科技局
          縣外事僑務旅游局、縣投促局、縣經信局、縣財政局、縣就業局、縣教育局  
          10 著力振興實體經濟 1.提升供給質量。

            2.創建品牌示范。

            3.培育發展新動能。
          萬曉燕張澤銳梁 虹 縣經信局

            縣農林局

            縣商務局

            縣外事僑務旅游局

            縣科技局

            縣委農工委
          縣質監局、縣發改局、縣財政局、縣質監局、縣交通運輸局、縣人社局、縣金融辦、縣工商局、縣食藥監局  


            


            信息公開選項:主動公開

            抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委機關,縣法院,縣檢察院,人武部。

            隆昌縣人民政府辦公室         2017年7月19日印發

           
          使用幫助| 聯系我們 | 網站地圖 | 網站聲明 |
          男人的天堂!