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          隆昌縣人民政府辦公室關于印發《古宇湖集中式飲用水水源保護區規范化建設方案》的通知
          • 發布時間:2017-07-28來源:縣政府辦閱讀次數:8029【打印本頁】關閉窗口

            各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣級各部門:

            經縣政府領導同意,現將《古宇湖集中式飲用水水源保護區規范化建設方案》印發你們,請認真貫徹執行。

            隆昌縣人民政府辦公室

            2017年7月26日

            古宇湖集中式飲用水水源保護區

            規范化建設方案

            根據《四川省飲用水水源保護條例》相關規定,為切實加強古宇湖集中式飲用水水源地規范化建設工作,切實保障人民群眾飲用水安全,特制定本方案。

            一、指導思想

            認真貫徹黨中央、國務院關于環境保護的重要批示精神和中央、省、市關于加強環境監管執法的系列重要部署,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,以保護水源地生態環境、保障群眾飲水安全為目標,以加強管理為突破口,堅持水質監測制度,加大執法監管力度,強化水源區域保護,完善基礎設施建設,扎實推進古宇湖飲用水水源保護區環境綜合治理,為群眾飲水安全提供重要保障。

            二、實施范圍

            古宇湖集中式飲用水水源保護區。

            三、工作目標

            以整治飲用水源污染問題為重點,切實加強環境保護綜合治理,全面消除威脅飲用水源安全的污染和隱患,深入推進飲用水水源保護區規范化建設,保障全縣人民群眾生活用水安全。

            四、主要任務

            (一)解決農業生產面源污染的問題;

            (二)解決村民生活污染和農家樂污染的問題;

            (三)解決環湖公路環境安全隱患的問題;

            (四)解決旅游開發活動影響的問題。

            五、主要措施

            (一)強化組織領導

            成立隆昌縣古宇湖集中式飲用水水源保護領導小組,由分管副縣長任組長,縣級相關部門主要負責同志為成員,指導和協調推進古宇湖飲用水水源保護工作,研究解決重大事項和環保問題,開展日常巡查工作,促進古宇湖飲用水水源保護工作有效有序推進;建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的最嚴環保責任制度,切實加強環境保護綜合治理。

            (二)合理劃分飲用水源保護區

            縣環保局負責編制《古宇湖集中式飲用水水源保護區技術劃分報告》;古湖景區管委會負責編制《古宇湖飲用水水源專項整治五年規劃》,并開展有關保護工作。

            (三)規范設置標識標牌

            古湖景區管委會按照《古宇湖水庫集中式飲用水源保護區技術劃分報告》規定,設置界標牌不少于12塊、交通警示牌不少于10塊、宣傳牌若干塊。

            (四)深化飲用水水源保護區綜合整治

            1.治理面源污染

            由縣農林局負責,逐步將古宇湖集雨區范圍內的村民耕作用地流轉,種植喬、灌木,以涵養水源。2024年前,集雨區所有耕作用地全部流轉用于綠化,杜絕農藥、化肥等面源污染。

            2.治理農家樂和農戶生活污染

            按“控制總量、規范排污、逐步取締”的原則解決農家樂和農戶排污問題。

            (1)農家樂污染問題。由古湖景區管委會負責,嚴格控制景區農家樂的數量和規模,以2015年底統計數據36戶為準,不再增加和擴大;加強監管,2018年底前,所有農家樂必須修建規范的化糞池,并確保生產生活污水全部進入化糞池處理;修建截污工程,2020年前,將農家樂生活污水截流進入污水管網集中處理后排至保護區外;逐步搬遷,2017年9月20日前,完成一級保護區內農家樂的搬遷工作,2024年前,完成集雨區農家樂的搬遷工作。由縣農林局負責,對農家樂搬遷后的土地進行復墾綠化,涵養水源。

            (2)農戶生活排污問題。由古湖景區管委會負責,古湖街道、龍市鎮配合,加強農戶排污的檢查和監管,嚴禁將污水直接排入湖內。由古湖景區管委會負責,修建截污工程,將農戶生活污水截流進入污水管網集中處理后排至保護區外;在該工程未實施以前,一級保護區內農戶排污問題通過發放污水收集桶集中收集統一外運處理。由古湖景區管委會負責,古湖街道、龍市鎮配合,逐步遷出集雨區內農戶,2017年9月20日前,完成一級保護區內農戶的搬遷工作;2024年前,完成整個景區內農戶的搬遷工作。由縣農林局負責,對農戶搬遷后的土地進行復墾綠化,涵養水源。

            3.治理環湖公路環境安全隱患

            由古湖景區管委會牽頭,規范設置標識標牌,2017年7月30日前,按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)規定內容設置界碑、交通警示牌、限速標志、宣傳牌等;對一級保護區規范設置隔離設施,2017年7月30日前,按照技術劃分報告規定,對一級保護區安裝隔離設施,進行封閉式管理,禁止游客進入一級保護區范圍;整治危化品隱患,在景區各入口設置檢查點,嚴禁危化品車輛進入。實施北岸禁行,2017年12月前,在古宇湖北岸設置道匝,禁止一切社會車輛進入一級飲用水源保護區。2017年12月前,在保護區內公路邊溝匯水入庫的涵洞口處設置應急池,公路進出口、主壩、副壩等區域設置視頻監控。

            4.減少旅游開發活動影響

            (1)減少游客影響。由古湖景區管委會牽頭,嚴格控制游客接待量,每天的游客接待數量不超過10000人;加強環衛設施的配備和管理,按照平均每200米配備一個垃圾桶,平均每850米配備垃圾庫的標準,對環湖路沿線增設環衛設施,盡可能方便游客,避免亂扔垃圾;加大保潔力度,要求保潔人員流動保潔,保證水域、陸域衛生整潔;加強對垃圾清運的管理,對景區內的垃圾做到日產日清。

            (2)減少游船影響。由古湖景區管委會牽頭,在取水點300米范圍內的水面規范設置禁航線,嚴禁任何船舶進入;將原來的柴油船更換為有“油水分離器”的汽油船,最大限度地減少游船污染問題;同時,現有游船不再增加,2025年前全部取締。

            (3)減少景區建設影響。由古湖景區管委會牽頭,禁止在一級水源保護區范圍內實施項目,嚴格控制對飲用水源有影響的項目在集雨區范圍內實施;觀景設施嚴格使用環保型材料。同時,景區內的所有工程必須通過可研、環評、安評等審核,對達不到要求的,一律不準開工建設,對已經建成和正在建設的工程,督促相關單位及時整改。

            5.加強古宇湖補水源頭整治

            由縣水務局負責,結合隆昌河流域污染防治及水質達標要求,加強對隆昌河流域整治;加強補水渠道保護,在沱灌引水工程渠道及隆昌河引水渠道沿線設置警示標志牌,嚴禁沿線居民向渠道內傾倒垃圾和廢水;在隆昌河引水渠道補水前定期完成垃圾的清理;加強對于補水渠道隧洞段的保護,嚴禁在沿線進行開挖建設。

            6.嚴格飲用水水源保護區的審批管理

            飲用水水源保護區一經劃定,必須依法實施保護。縣水務局、縣環保局、縣農林局、縣衛計局在水利、建設、農業、服務業衛生許可等項目的審批時,不得批準在保護區內設置排污口或與供水設施無關的構(建)筑物。

            7.強化日常監管

            縣環保局按照地表水監測技術規范要求,定期開展飲用水水源地水質監測工作,及時向上級部門上報監測結果。監測數據超標的要加密監測,分析查找原因,及時整改。古湖景區管委會要加大監管巡查力度,加快監控、道匝等基礎設施建設;堅持全天候巡邏,及時發現并制止釣魚、游泳、違章搭建、私設排污口、畜禽養殖等污染水源的行為。相關部門要加大執法力度,不定期開展聯合執法,發現一起,查處一起,確保古宇湖水源地安全可控;要加強宣傳引導,通過發布公告、公布舉報電話、標語、警示標志牌、網絡、電視、開展公益活動等方式廣泛宣傳飲用水水源保護政策、知識,引導群眾主動參與飲用水水源保護。

            六、建立長效機制

            (一)建立巡查制度。完善現有飲用水源保護區的日常巡查和檢查制度,并對人員配置、裝備及設施、制度建設進行完善。古湖景區管委會對飲用水水源地每日開展不少于兩次巡查,及時發現、消除飲水安全隱患,依法嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。

            (二)建立健全飲用水源預警機制。縣水務局要建立水質監測體系,實施實時監測;縣環保局要加快編制飲用水水源污染事故應急預案,并定期修訂;各相關部門應按照職責開展飲用水水源污染事故處置應急演練,不斷提高應急處置能力。同時,嚴格按照國家環保部關于突發事件信息和新聞發布的相關規定,及時通報情況,加強輿論的正面引導。

            (三)加快水源地信息管理建設。由縣水務局負責。規范管理水源電子信息和紙質檔案,實時更新污染源信息和環保工作動態。檔案內容應包括水源地位置、類型、取水方式、供水狀況、服務范圍、服務人口、監測狀況、水質狀況、保護區劃分圖集、標志設置、保護區整治、風險管理、應急管理等基本信息,并定期開展評估;建立水質信息公開制度,定期向社會公布河流水質情況。

            七、工作要求

            (一)高度重視。隆昌縣古宇湖集中式飲用水水源保護領導小組各成員單位主要負責人為古宇湖集中式飲用水水源地保護工作第一責任人,要把集中式飲用水水源地保護工作列入重要議事日程,按照方案要求,全面建立工作責任制,明確責任分工,把任務層層分解落實到位。

            (二)督查考核。將古宇湖飲用水水源地保護工作納入環保工作考核內容。縣目督辦要不定期對飲用水水源地保護及綜合整治工作進行督查,對重大問題進行掛牌督辦,對造成飲用水安全事故的追究相關責任人責任。

            (三)協調聯動。各成員單位要建立完善應急聯動機制,加強部門聯動,實現信息互通和資源共享。進一步完善各類應急預案,強化應急值守,暢通突發環境事件信息報送渠道,做好應對突發環境事件準備,積極妥善處置突發環境事件,確保居民飲用水安全。

            信息公開選項:主動公開

            抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委機關,

            縣法院,縣檢察院,縣人武部。

            隆昌縣人民政府辦公室2017年7月26日印發

           
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