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          隆昌縣人民政府辦公室關于印發《隆昌縣畜禽養殖污染防治方案》的通知
          • 發布時間:2017-07-28來源:縣政府辦閱讀次數:7245【打印本頁】關閉窗口

            各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣級各部門:

            《隆昌縣畜禽養殖污染防治方案》已經2017年7月17日第16屆縣政府22次常務會議審議通過,現印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

            隆昌縣人民政府辦公室

            2017年7月26日

            隆昌縣畜禽養殖污染防治方案

            為進一步防治畜禽養殖污染,改善農業生態環境,促進現代農業持續健康發展,依據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽養殖污染防治條例》(國務院第634號令)、《國務院水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)、《國務院土壤污染防治行動計劃》(國發〔2016〕31號)、《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)、《內江市人民政府辦公室關于進一步強化畜禽養殖場規范化管理工作的通知》(內府辦發〔2016〕29號)和《隆昌縣人民政府辦公室關于印發<隆昌縣畜禽養殖禁養區限養區劃分方案>的通知》(隆府辦發〔2015〕3號)等相關法律法規及文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。

            一、總體要求

            全面貫徹黨的十八大、十八屆六中全會、省第十一次黨代會、市第七次黨代會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府生態綠化發展及環境污染治理要求,立足我縣縣情和發展階段,以防治水、土壤、大氣污染為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,突出禁養區養殖場關閉、適(限)養區養殖污染防治配套設施建設、畜禽養殖廢棄物資源化利用、規范養殖場建設重點,通過鎖定源頭、分類治理、持續保護、監懲并重、統籌攻堅,使全縣畜禽污染得到全面治理,促進畜牧業持續健康發展,為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的幸福美麗隆昌作出應有的貢獻。

            二、工作原則

            (一)堅持生態優先的原則。畜禽污染防治始終以保護環境為重、改善生態優先。

            (二)堅持禁管結合的原則。對禁養區規模養殖戶堅決予以關閉,對限養區和適養區養殖場加強指導和管理。

            (三)堅持規范配套的原則。新建養殖場,必須嚴格審查審批,完善污染治理各項配套設施和措施。

            (四)堅持屬地管理原則。各地基層政府和組織,是畜禽污染防治的管理責任主體,全面負責轄區內的污染防治工作的組織領導和指導協調。

            (五)堅持主體責任原則。畜禽養殖場業主是治理污染的直接責任主體,承擔養殖場防治污染措施的落實,切實解決污染防治的人力、物力、財力。

            (六)堅持政策扶持的原則。對畜禽污染防治的有關環節,給予政策扶持和激勵。

            三、工作目標

            到2020年底,全縣基本解決畜禽養殖場污染防治問題,畜禽養殖達到規范化、標準化。全縣畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

            具體任務:2017年5月底前完成全縣畜禽養殖場排查登記工作;2017年6月底,完成省環保廳督查通報的2個畜禽養殖場污染突出問題的整改工作;2017年7月底前,在前期摸排的基礎上進一步摸排,全面掌握全縣養殖場的基本情況;2017年12月底,完成禁養區內的畜禽養殖場關閉、搬遷、整改工作。

            四、工作重點

            (一)實施禁養區養殖場的關閉。

            根據隆昌縣畜禽養殖禁養區限養區劃分方案,2017年12月底前,對禁養區養殖場進行關閉,根據畜禽污染防治相關政策,制定科學合理的關閉方案,完善政府補償機制,要通過精心準備、宣傳發動、摸底整改、執法通知、復核補償、拆除關閉、強制關閉、檢查驗收、建章立制和鞏固提升等措施,確保按期保質保量完成關閉任務。

            牽頭單位:縣農林局

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)

            協助單位:縣環保局、縣國土資源局、縣住建局、縣治理辦、縣財政局、縣公安局、縣工商局

            完成時間:2017年

            (二)實施適(限)養區養殖場污染治理設施建設。

            根據限養區、適養區養殖戶的可養規模,支持、指導養殖農戶建設與養殖規模配套的畜禽糞便、污水及固體廢棄物干、濕分類和沼氣池等處理設施,加強培訓和技術指導,確保設施運轉正常、達到效果。未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格,或者未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用。

            牽頭單位:縣農林局

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)

            協助單位:縣委農工委、縣財政局、縣環保局、縣國土資源局、縣住建局

            完成時間:2020年

            (三)加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

            以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農用有機肥和農村能源為主要利用方向,實行以地定畜,促進種養業在布局上相協調配套,精準規劃引導畜牧業發展。推動建立畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心,探索規模化、專業化、社會化運營機制。通過支持在田間地頭配套建設管網和儲糞(液)池等方式,解決糞肥還田“最后一公里”問題。鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作為肥料科學還田利用。加強糞肥還田技術指導,確保科學合理施用。

            牽頭單位:縣農林局

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)

            協助單位:縣農工委、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣科技局、縣經信局

            完成時間:長期

            (四)強化畜禽養殖場規范化管理。

            新建畜禽養殖場要依法統籌規劃、科學合理布局、把好審批關口,污染防治及配套技術指導關口要前移,用地、環評關口要把牢。要以發展內江黑豬標準養殖場為重點樣板,新建或改擴建畜禽規模養殖場,應突出養殖廢棄物綜合利用,配套與養殖規模和處理工藝相適應的糞污消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施。

            牽頭單位:縣農林局

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)

            協助單位:縣農工委、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣科技局、縣經信局

            完成時間:長期

            五、推進措施

            (一)強化組織保障。

            為加強對畜禽污染防治工作的領導,強力推動畜禽污染防治工作,成立以縣政府主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的畜禽污染防治領導組,領導組下設辦公室,由縣農林局局長任辦公室主任,領導組下設禁養區關閉、適(限)期養殖場配設施建設、畜禽污染排放物綜合利用三個工作小組,由分管領導任小組長,相關部門負責人為成員,具體負責職責范圍內的相關工作。

            (二)全面普查摸底。

            開展全縣范圍內的畜禽養殖及污染情況普查摸底,全面、真實準確摸清家底,建立詳實的數據信息資料,為禁養區養殖場關閉、污染治理和畜禽污染排放物綜合利用打下堅實基礎。

            牽頭單位:縣農林局

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)

            完成時間:2017年7月15日前完成

            (三)加大資金投入。

            通過爭取項目資金和本級財政投入等措施,加大對畜禽污染防治資金投入,根據有關政策和養殖戶實際情況,制定切實可行的禁養區養殖場關閉資金管理辦法、適(限)養區養殖場污染治理配套設施資金管理辦法和畜禽污染排放物綜合利用資金管理辦法,明細扶持資金補助范圍、標準及申領程序,強化資金的管理和運用,嚴格資金使用政策和紀律。

            牽頭單位:縣財政局

            協助單位:縣農林局、縣環保局

            完成時間:2017年7月30日前完成

            (四)強化督查問責

            將畜禽養殖污染治理工作納入年度重點督辦工作和綜合目標考核,嚴格督查和獎懲逗硬;加強目標責任管理,加大暗訪督查問責力度,對治理工作不力、進展緩慢的單位進行通報,對相關責任人嚴肅問責追責,對完成目標進度和任務的單位,要給予表揚和綜合目標考核加分褒獎。

            牽頭單位:縣目標督查辦

            責任單位:各鎮(街道)人民政府(辦事處)、縣級相關部門

            協助單位:縣監察局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣審計局、縣農林局、縣住建局

            完成時間:長期

            附件:畜禽養殖場糞污處理設施配置一覽表


            附件

            畜禽養殖場糞污處理設施配置一覽表

            

          養殖規模(豬單位)

            設施名稱
          50—300 300—500 500—999 1000—1999 2000-2999 3000—3999 4000—4999 備注
          沼氣池(立方) 15—100 100-150 150—300 300—600 600—900 900—1200 1200—1500 0.3立方/頭,有效容積
          沼液貯存池(立方) 30—200 200-300 300—599 600—1199 1200—1799 1800—2399 2400—2999 貯存半年的容積,0.6立方/頭
          干糞棚(平方米) 3—20 20-30 30—60 60—120 120—180 180—240 240—300 每增加50頭,增加3平米
          消納土地(畝) 10—60 60-100 100—200 200—400 400—600 600—800 800—1000 5頭/畝
          沼液輸送管網               長度與面積匹配
          固液分離機(臺)       1 1 1 2 最好帶分離篩
          生物濾池或曝氣生物濾池       10—20 20—30 30—40 40—50 每天處理能力,立方/天。可適當減少消納土地面積。


            注:按照上述標準全部折算為以豬為單位,即豬單位。各種畜禽折算豬單位具體如下:30只蛋雞、60只肉雞、30只鴨、15只鵝、30只兔、3只羊折算成1頭豬,1頭奶牛折算成10頭豬,1頭肉牛折算成5頭豬。


            信息公開選項:主動公開

            抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委機關,縣法院,縣檢察院,縣人武部。

            隆昌縣人民政府辦公室           2017年7月 26日印

           
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